Schema Nazionale Italiano DM 7 agosto 2024

L'uso di biocarburanti e biomasse in sostituzione dei carburanti di origine fossile è un tassello fondamentale nella lotta ai cambiamenti climatici. L’Unione Europea, attraverso la Direttiva 2009/28/CE (RED I), aggiornata con la Direttiva ILUC (UE) 2015/1513, ha stabilito un primo quadro comune per la promozione delle energie rinnovabili fino al 2020.
La Direttiva (UE) 2023/2413 – RED III, che modifica la Direttiva (UE) 2018/2001 (RED II), definisce oggi il nuovo quadro europeo al 2030, con obiettivi rafforzati e criteri aggiornati di sostenibilità e riduzione delle emissioni. L’Italia ha recepito la RED III con il D.Lgs. 9 gennaio 2026, n. 5, in vigore dal 4 febbraio 2026.

Nel campo di applicazione della RED II rientrano i biocombustibili - ovvero biocarburanti (inclusi i biogas per trasporti), bioliquidi, combustibili da biomassa (per usi energetici diversi dal trasporto) e idrogeno di origine biologica - i carburanti rinnovabili di origine non biologica e i carburanti da carbonio riciclato.
Con l’entrata in vigore della RED III e del D.Lgs. 5/2026, sono confermati tali ambiti, integrati da nuove soglie minime di riduzione delle emissioni (≥70% per RFNBO e carburanti da carbonio riciclato, art. 42‑bis).

Il rispetto dei criteri di sostenibilità e il raggiungimento della percentuale di emissioni di gas serra sono dimostrabili attraverso la certificazione in conformità a un sistema volontario approvato dalla Commissione Europea o tramite uno schema nazionale riconosciuto, come il DM 07/08/2024.

Cosa disciplina il Decreto 07/08/2024?

Il Decreto 07/08/2024 aggiorna le disposizioni del decreto ministeriale 14 novembre 2019, ai sensi dall’art. 42, comma 16, del Decreto Legislativo 8 novembre 2021 n.199, stabilendo:

1. Modalità di funzionamento del sistema nazionale di certificazione della sostenibilità dei biocombustibili nonché le procedure di adesione allo stesso;
2. Le procedure per la verifica degli obblighi relativi alle informazioni sociali e ambientali;
3. Le disposizioni per l’utilizzo del sistema di equilibrio di massa;
4. Le modalità di ottenimento della certificazione a basso rischio di cambiamento indiretto di destinazione d’uso dei terreni (Indirect Land Use Change, ILUC);
5. Per i carburanti rinnovabili di origine non biologica (di seguito nominati RFNBO, Renewable Fuels of Non-Biological Origin) e per i carburanti da carbonio riciclato (di seguito nominati RCF, Recycled Carbon Fuel), le modalità per il riconoscimento sia del rispetto del criterio inerente alla riduzione minima delle emissioni di gas a effetto serra di cui all’art. 39, comma 5, del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, che delle condizioni stabilite dal regolamento delegato (UE) 2023/1184, nonché le disposizioni specifiche per l’idrogeno di origine biologica;
6. Le attività di verifica del Comitato tecnico-consultivo biocarburanti e le disposizioni transitorie e finali.

Quali soggetti devono certificarSi ai sensi del Decreto 07/08/2024?

Ai fini del presente Decreto, si deve certificare ogni «operatore economico» (inteso come persona fisica o giuridica, anche stabilita fuori del territorio nazionale), che svolge una o più delle seguenti attività:

a) Produzione, cessione e/o utilizzo per proprio consumo di ogni materia o sostanza dalla cui lavorazione si ottengano biocombustibili, combustibili rinnovabili di origine non biologica e combustibili da carbonio riciclato destinati al mercato nazionale siano esse materie prime, prodotti intermedi, rifiuti, sottoprodotti o loro miscele, compresi quelli prodotti in co-processing con materiali di origine fossile.

b) Commercializzazione, anche senza possesso fisico, di materia o sostanza, prodotta dagli operatori economici di cui alla lettera a), dalla cui lavorazione si ottengano biocombustibili, combustibili rinnovabili di origine non biologica e combustibili da carbonio riciclato destinati al mercato nazionale.

c) Produzione, anche combinata insieme ai combustibili fossili, cessione e/o utilizzo per proprio consumo di biocombustibili, combustibili rinnovabili di origine non biologica e combustibili da carbonio riciclato destinati al mercato nazionale.

d) Commercializzazione, anche senza possesso fisico, di biocombustibili, combustibili rinnovabili di origine non biologica e combustibili da carbonio riciclato destinati al mercato nazionale, prodotti dagli operatori economici di cui alla lettera a)

e) Utilizzo dei biocombustibili per produzione di energia elettrica e/o termica o utilizzo da parte dei soggetti ETS.

cOME SI SVOLGE LA VERIFICA DI CERTIFICAZIONE?

La Schema Nazionale Italiano DM 07/08/2024 è una certificazione quinquennale che prevede sorveglianze annuali a cadenza periodica. Solo gli Organismi di certificazione accreditati, come Bureau Veritas, possono erogare questo servizio. 

Di seguito, il dettaglio delle attività svolte nel quinquennio di certificazione:

• Verifica iniziale 
  Prima del rilascio del certificato;
• Prima verifica di sorveglianza 
  Entro i primi trenta/novanta giorni dal rilascio della prima dichiarazione di sostenibilità o certificato di sostenibilità e in ogni caso entro sei mesi dal rilascio del certificato di conformità dell’azienda, indipendentemente dal fatto che siano state rilasciate dichiarazioni o certificati di sostenibilità;
• Verifiche di sorveglianza 
  Cadenza periodica ma comunque non superiore ai dodici mesi a decorrere dal giorno di rilascio del certificato di conformità dell’azienda;
• Verifica di rinnovo 
  Ogni 5 anni, da effettuarsi nei sei mesi antecedenti alla data di scadenza del certificato;
• Verifica di chiusura
  Nel caso in cui l’operatore interrompa l’attività.

Faq - Domande frequenti sullo Schema Nazionale Italiano DM 7 AGOSTO 2024

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