REGOLAMENTO EMAS (CE/1221/2009)

SCENARIO

Sin dalla sua istituzione, i principi ispiratori dell’Unione Europea sono stati orientati al miglioramento ed alla salvaguardia della qualità della vita dei cittadini: a questo proposito, il Regolamento EMAS, emanato dal Consiglio UE, seppure con molti punti operativi comuni al percorso ISO sulla gestione ambientale, fonda le sue origini nello stesso Trattato istitutivo dell’Unione (Trattato di Maastricht, Par.1 Art.175).
In particolare, il Programma “Per uno sviluppo durevole e sostenibile”, presentato dalla Commissione Europea, con approvazione 01/02/1993, pone in rilievo ruolo e responsabilità delle singole organizzazioni per il rafforzamento dell’economia e la protezione dell’ambiente in tutta la Comunità.

SOLUZIONE

Cos’è il Regolamento EMAS?
Il Regolamento EMAS CE/1221/2009 - Sistema di Ecogestione ed Audit, così come modificato anche dai Regolamenti (UE) 2017/1505 e 2018/2026, descrive un Sistema di Gestione Ambientale a carattere volontario per le organizzazioni pubbliche e private che desiderano impegnarsi a valutare e migliorare le proprie prestazioni ambienali. Tale Regolamento comporta un processo di raccolta dei dati ambientali e una comunicazione degli stessi verso l’esterno attraverso l'elaborazione di una Dichiarazione Ambientale, convalidata da un verificatore ambientale accreditato.
Il processo consente, al suo termine, la Registrazione dell'organizzazione nel Registro delle organizzazioni EMAS aggiornato a livello europeo.
Quali sono le attività che un’organizzazione che intende richiedere la registrazione EMAS deve svolgere?
■ Effettuare un'Analisi Ambientale esaminando gli aspetti ambientali delle attività svolte;
■ Identificare obiettivi di miglioramento delle proprie prestazioni ambientali e definire il relativo programma di attuazione;
■ Dotarsi di un Sistema di Gestione Ambientale ISO 14001 che punti a realizzare la Politica Ambientale dell’organizzazione ed a conseguire gli obiettivi di miglioramento prefissati;
■ Effettuare una serie di Audit Ambientali in modo sistematico e documentato per una valutazione periodica e obiettiva delle prestazioni dell’organizzazione;
■ Pubblicare queste informazioni in una Dichiarazione Ambientale (DA) il più possibile chiara, trasparente ed esaustiva. 
Le organizzazioni che vogliono aderire ad EMAS devono dimostrare:
■ Efficienza, impegnandosi a migliorare le proprie prestazioni ambientali e dando evidenza della conformità alla normativa ambientale applicabile;
■ Trasparenza, rendendo disponibili al pubblico le proprie politiche, gli obiettivi e i relativi programmi di miglioramento ambientale, il sistema di gestione ed il compendio dei dati significativi sulle prestazioni ambientali attivando un dialogo aperto con tutte le parti interessate;
■ Veridicità delle informazioni comunicate, ottenendo così la convalida da un verificatore indipendente accreditato e la registrazione presso l’organismo nazionale competente.

Il processo inizia con una richiesta di certificazione da parte dell’organizzazione e prosegue con la scelta del team di audit e con la pianificazione delle verifiche in campo. Gli audit prevedono fasi distinte:
■ verifica iniziale
■ verifica di convalida della Dichiarazione Ambientale.

Dopo la convalida della Dichiarazione Ambientale, il soggetto richiedente potrà inoltrare all’autorità Nazionale Competente, in Italia l'ISPRA - Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale, la domanda di Registrazione EMAS.
Ottenuta la Registrazione, l’organizzazione riceve un numero che la identifica nel Registro Europeo e ha diritto ad utilizzare il logo EMAS nelle proprie comunicazioni, quale elemento di garanzia di una pianificata e sistematica attenzione all'ambiente.

FAQ

Cosa deve indicare la Dichiarazione Ambientale?
La Dichiarazione Ambientale deve descrivere quanto richiesto dall'Allegato IV, così come modificato dal Regolamento (UE) 2018/2026, ovvero i risultati raggiunti rispetto agli obiettivi ambientali fissati ed indicare come l’organizzazione prevede di migliorare in modo continuativo le proprie prestazioni ambientali.
Deve presentare non solo i dati ambientali, ma anche informazioni chiare ed accessibili sulle attività e sullo stato dell’ambiente. La Dichiarazione Ambientale costituisce uno dei principali elementi di differenza con i requisiti dello standard ISO 14001.

Se la nostra organizzazione è già certificata per ISO 14001, si hanno vantaggi o semplificazioni nell’iter di registrazione?
I requisiti EMAS vanno oltre la ISO 14001. Le organizzazioni già certificate ISO 14001 possono essere verificate per i soli requisiti aggiuntivi EMAS, evitando ogni possibile ripetizione delle attività di verifica in campo.